Разъяснения по проблемам реализации требований к выдаче свидетельств о допуске в части установления требования о проведении аттестации работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся членами Некоммерческого партнерства «Балтийский строительный комплекс», согласно последним новациям Градостроительного кодекса РФ

Федеральный закон РФ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 240-ФЗ от 27 июля 2010 года дополнил перечень минимальных требований к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для получения ими свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требованием о проведении аттестации работников юридического лица и индивидуального предпринимателя по результатам повышения их квалификации по соответствующим программам не реже одного раза в пять лет.  Данная норма закреплена в статье 55.5. Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, рассматриваемая статья устанавливает требование о проведении аттестации работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей после прохождения ими повышения квалификации, в качестве обязательного требования для получения свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

При этом ни Градостроительный кодекс РФ, ни иные нормативные правовые акты РФ не определяют понятие и порядок проведения аттестации, предусматриваемой требованиями Градостроительного кодекса РФ, а также не устанавливают требования к лицам, прошедшим обучение по соответствующей программе повышения квалификации, для получения аттестата.

Общим собранием НП «БСК», которое состоялось 29 сентября 2010 года (протокол № 06-ОСЧ/С/10), было утверждено Положение о порядке повышения квалификации, аттестации, профессиональной переподготовки и проверки квалификации индивидуальных предпринимателей, работников индивидуальных предпринимателей и работников юридических лиц, являющихся членами саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Балтийский строительный комплекс».

С целью получения разъяснений о понятии аттестации и порядке ее прохождения НП «БСК» был направлен соответствующий запрос в  Общероссийскую негосударственную некоммерческую организацию «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство».

В настоящее время НОСТРОем проводится работа по разработке модели аттестации в системе саморегулирования. После получения НП «БСК» разъяснений от данной организации по рассматриваемому вопросу Некоммерческим партнерством «Балтийский строительный комплекс» будет разработан локальный правовой акт о порядке повышения квалификации и проведения аттестации работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся членами НП «БСК».

С целью соблюдения требования о проведении аттестации, установленного пунктом 8 статьи 55.5. Градостроительного кодекса РФ, НП «БСК» установлено требование о предоставлении в срок не позднее 3-х (трех) месяцев с даты подачи в Некоммерческое партнерство «Балтийский строительный комплекс» заявления о приеме в члены партнерства или заявления о внесении изменений в выданное свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, гарантийного письма, устанавливающего обязательство обеспечить проведение аттестации работников юридического лица и предоставить заверенные печатью и подписью руководителя (лица исполняющего функции исполнительного органа) организации копии подтверждающих документов.