На что следует обратить внимание при вступлении в СРО

В этом году Ассоциация СРО «БСК» отмечает 10-летний юбилей. Сегодня мы объединяем более 1000 строительных организаций Санкт-Петербурга, а также иностранные компании, осуществляющие свою деятельность на территории России. Основа нашей работы – законопослушность, открытость и защита профессиональных интересов строителей. Наши эксперты представляют мнения всего строительного сообщества и выступают с законодательными инициативами на открытых совещаниях и в общественных советах при Госдуме РФ, Совете Федерации, Минстрое и Минтрансе России, УФАС и других федеральных и  региональных органов власти. Многие годы мы представляем Санкт-Петербург в НОСТРОЙ, а также проводим конференцию «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство», ставшую одним из крупнейших отраслевых форумов страны. Мы поддерживаем проведение конкурсов профмастерства, проводим бесплатные обучающие мероприятия, активно взаимодействуем с членами, совместно решаем общие задачи и всегда открыты для консультаций, поддержки и сотрудничества.

Чмырёв В.А.

Никита Загускин: Типовое положение СУОТ должно быть адаптировано по отраслевому признаку с учётом разнообразия и объёмов строительных работ

Накануне Нового Года ЗаНоСтрой.РФ рассказывал о разнообразных проектах в сфере охраны труда, которые совместно и по собственной инициативе реализуют некоммерческие партнёрства, строители, научное сообщество, Национальные объединения. Это важнейшее дело успешно развивает в унисон Ассоциация «СтройИндустрия», которую возглавляет генеральный директор и однокурсница Президента страны Галина Цветкова.

Между тем, сообщество смотрит именно на Национальные объединения как на организующую силу и своего рода флагманов в данных вопросах. Как никак, НОСТРОЙ и НОПРИЗ самой буквой закона призваны проводить в жизнь требования Градкодекса к системе строительного саморегулирования, одним из главных целей которой была и остаётся безопасность труда.

При этом сами представители Нацобъединений признают, что ситуация на стройплощадках страны далека от идеала. Официальную статистику о состоянии производственного травматизма по всем отраслям экономики ведёт Роструд, и эта статистика неутешительна: строительство входит в число лидирующих отраслей по числу смертельных случаев наряду с добычей полезных ископаемых и обрабатывающим производством. Ежеквартально на строительных площадках страны фиксируется порядка 400 несчастных случаев, включая тяжёлые и со смертельным исходом.

Чаще всего несчастные случаи на стройплощадках, особенно при выполнении работ на высоте, происходят из-за недостаточного контроля со стороны лиц, ответственных за охрану труда в строительных организациях, а также из-за неудовлетворительной организации работ и плохой подготовки рабочих мест. Кроме того, довольно часто в компаниях отсутствуют согласованные и утверждённые методики оценки рисков, которые необходимы для управления профессиональными рисками.

Как накануне новогодних праздников отметил председатель комитета НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Никита Загускин, нередко в компаниях виден формальный подход к проведению обязательных процедур, предусмотренных системой управления охраны труда (СУОТ), а также отсутствие типовых вариантов организации СУОТ. При этом Никита Николаевич выразил мнение, что типовое положение СУОТ должно быть адаптировано по отраслевому признаку с учётом разнообразия и объёмов строительных работ, выполняемых строительными организациями. В целом существует целый пласт специфических строительных проблем, которые нужно решать, в том числе и с помощью стандартов по охране труда.

По мнению представителей НОСТРОЙ, действующего законодательства и нормативных требований для организации действенной системы охраны труда на стройке недостаточно. Улучшить ситуацию должны стандарты Национального объединения. В частности, хорошо известные программы СУОТ и ЭИОТ.

Сейчас один из основных нормативных правовых актов, обязательный для исполнения всеми работодателями, это приказ Минтруда России от 19 августа 2016 года № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда». В соответствии с ним работодатель обязан обеспечить наличие и функционирование оптимальной системы управления охраной труда в своей организации. С принятием в 2016 году Федерального закона 372-Ф3 были расширены требования к лицу, осуществляющему строительство, в том числе учтена обязанность по выполнению требований безопасности труда.

В свою очередь функционал по контролю и ответственность СРО за своих членов также были расширены. Теперь СРО проверяют своих членов, в том числе на соблюдение требований законодательства о градостроительной деятельности. При этом членство в СРО и ответственность за все процессы на строительной площадке возложено на генеральных подрядчиков – то есть на лиц, осуществляющих строительство.

Кроме того, предусмотренные функции саморегулируемых организаций по осуществлению контроля за деятельностью своих членов требуют регламентации и единого методического подхода, который бы позволял отслеживать и своевременно принимать меры для предотвращения несчастных случаев. Таким образом, СРО через инструменты контроля и дисциплинарного воздействия могли бы подтолкнуть своих членов к надлежащему соблюдению требований по охране труда.

Стандарт НОСТРОЙ призван раскрыть все необходимые и обязательные элементы СУОТ, процедуры внедрения и обеспечения её надлежащего функционирования в строительных компаниях с учётом специфики своей деятельности.

Как поясняют специалисты Нацобъединения, стандарт содержит механизмы взаимодействия строительных компаний с саморегулируемыми организациями по вопросу мониторинга исполнения требований СУОТ, в том числе с использованием дистанционных систем контроля и самопроверки. Саморегулируемые организации со своей стороны будут осуществлять проверку соблюдения их членами требований стандарта и тем самым контролировать уровень функционирования внедренной системы управления охраной труда.

Уже сейчас в рамках апробации стандарта ведётся совместная работа с СРО и компаниями, которые работают на строительных объектах в Ленинградской области. Планируется в ближайшее время по итогам апробации подготовить окончательную редакцию стандарта и, утвердив документ, начать его повсеместное внедрение во всех строительных СРО.

Источник: http://zanostroy.ru/news/2019/01/09/12026.html